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中央紀委國家監委督促國資委及有關中管企業切實履行職責 促減稅降費政策落地見效

2019-12-05 08:44:57    中國紀檢監察報

  日前,記者從中央紀委國家監委第四監督檢查室了解到,中央紀委國家監委今年來督促國務院國資委及有關中管企業黨委(黨組)、紀檢監察組,采取有效措施,持續推動落實減稅降費政策。今年前三季度中央企業上交稅費1.7萬億元,同比下降0.6%,中央企業整體稅負明顯減輕,減稅降費效果明顯。其中,3家電信企業移動網絡流量平均資費較2018年下降30%;2家電網企業落實降電價政策,一般工商業電價較2018年下降10%,降低社會用電成本約360億元。

  習近平總書記多次對減稅降費工作作出重要批示,要求加強督查和監督,確保各項措施落實到位。為推動減稅降費工作落實,中央紀委國家監委制定《減稅降費政策舉措落實監督工作方案》,把督促落實減稅降費政策作為政治監督的重要內容,督促推動國資委及主要承擔降費任務的電力、通信、天然氣等中管企業把中央精神落到實處。中央紀委國家監委第四監督檢查室6月下旬結合主題教育調研深入有關企業開展實地督查;7月上旬實地調研國資委有關業務部門,深入了解政策落實情況;8月以來結合督促中央巡視整改,推動有關企業進一步落實政治責任;10月25日,組織召開貫徹落實中央減稅降費決策情況專項督查會,聽取駐國務院國資委紀檢監察組和國家電網、中國移動、中國石油等7家中管企業紀檢監察組負責同志匯報減稅降費監督檢查情況。

  駐國務院國資委紀檢監察組認真履行監督責任,通過與國資委黨委定期會商、參加或列席有關會議,以及對國資委出臺的制度文件進行把關等方式,推動國資委黨委認真貫徹黨中央、國務院決策部署,推動各項減稅降費工作措施落地實施,動態了解減稅降費措施在中央企業的實施效果,幫助企業協調相關政策,促進減輕企業負擔。

  中管企業紀檢監察組積極督促黨委(黨組)履行主體責任。駐國家電網紀檢監察組推動黨組制定《關于嚴格執行國家降低一般工商業電價有關要求的通知》等文件,推動政策措施落實落細。中國移動紀檢監察組負責人與黨組書記密切溝通、充分交換意見,與分管黨組成員不定期談話、督促提交履行主體責任報告,共同交流分析在分管領域履行提速降費主體責任情況。中國聯通紀檢監察組督促黨組將提速降費工作納入重點督辦工作臺賬,并列為集團公司黨組2019年1號文件的重點任務推進落實。

  通過監督檢查和執紀問責推動減稅降費政策落實,是中管企業紀檢監察組的職責所在。中國電信紀檢監察組監督相關業務部門和各級企業落實提速降費專人專崗,確保人員到位、責任到位、措施到位。中國聯通紀檢監察組對提速降費工作中相互推諉扯皮、推進工作不力的5家部門(單位)主要負責人進行提醒談話。駐國家電網紀檢監察組對降電價政策執行不力的4名員工給予黨紀政務處分或組織處理。中國石油紀檢監察組推動落實下調成品油、天然氣價格等,將減稅降費紅利讓于最終用戶。

  一些中管企業紀檢監察組還將督促落實與中央巡視整改結合起來。中國聯通紀檢監察組專門組建巡視整改督查組,將提速降費情況納入對市場、政企客戶、網絡建設等部門的檢查內容,與中央巡視反饋意見整改一體督促檢查,推進任務落實落細。中國電信紀檢監察組針對中央巡視反饋意見,督促公司職能部門制定加強企業自律和行業協同的9項措施,有效遏制惡性競爭;推動調整業績考核辦法,取消市場份額考核,加大服務質量考核,客戶服務考核權重由8分增至30分。南方電網紀檢監察組督促黨組盯住中央巡視組指出的“降成本”問題,組織開展投資和成本管理調研,研究建立強化電網精準投資管控體系;及時出臺“過緊日子”工作方案,有效管控成本。

  “總的來看,國資委及電力、通信、天然氣等中管企業落實減稅降費政策取得了積極成效,但是仍需進一步深化,狠抓各項具體措施落實到位。”中央紀委國家監委第四監督檢查室負責人介紹說,下一步,將把督促推動聯系單位落實減稅降費政策作為日常監督重點,緊盯國資委的統籌指導職責,督促推動和支持國資委加大落實減稅降費政策的統籌指導工作力度,及時出臺相關配套政策措施,認真研究解決工作中遇到的問題。督促企業黨組(黨委)進一步落實主體責任,提高政治站位,進一步細化實化具體措施,層層傳導壓力。督促紀檢監察機構進一步落實監督責任,結合深化巡視整改、持續跟進監督,確保落實到位;對于落實減稅降費政策不力的企業及其領導人員要嚴肅執紀問責,確保中央重大決策部署不折不扣貫徹執行。(記者 戴南)


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